Une contractualisation solidaire signée avec le Sivom des Corbières

Pourquoi la contractualisation solidaire ?

Pour être au plus près des problématiques locales et pouvoir être réactif face aux évènements, le Département a initié une démarche de contractualisation solidaire à la fois locale, adaptable et réactive. Co-construite avec les intercommunalités, elle vise à :

• accompagner les dynamiques territoriales
• adapter les politiques sociales départementales aux enjeux et spécificités locales
• valoriser l’action départementale ainsi que celle des territoires
•  favoriser l’émergence de projets innovants

Ce dispositif prend en compte les atouts et faiblesses de chaque territoire. Il conjugue l’action du Département avec les dynamiques locales : celles des établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) qui portent les compétences sociales, celles des associations qui mettent en œuvre ces compétences, celles des communes qui sont souvent le premier relais des habitants. C’est donc une démarche de co-construction qui anime cette contractualisation. Calquée sur la durée du Schéma départemental des solidarités - feuille de route des actions du Département jusque fin 2025 en la matière - une contractualisation solidaire permet d'envisager des actions sur le long terme. Chaque contrat est régulièrement évalué, de façon partagée, et peut être revu à mi-parcours en fonction des premiers résultats obtenus. Il peut intégrer des dimensions budgétaires, mais également organisationnelles, logistiques, humaines.

Un territoire de 15 communes aux fragilités diverses

Mardi, c'est donc avec le Sivom des Corbières qu'un contrat a été signé, par la main de la présidente du Département, Hélène Sandragné, et de son homologue pour l'EPCI, Bruno Zubieta. La structure couvre un territoire de 15 communes (*) pour 3 820 habitants, au profil particulièrement fragile. Alors que la part des familles monoparentales est en augmentation (27%), les plus de 60 ans représentent 40% de la population (soit 14% de plus que la moyenne nationale). Le niveau de vie mensuel médian est le plus bas de l'Aude (1360€), pour un nombre de demandeurs d'emploi en augmentation. Les habitants ont en outre des difficultés d'accès aux services notamment dû à un manque de mobilité. Selon leurs besoins, ils peuvent être amenés à se rendre sur les secteurs des Pyrénées-Orientales, du Narbonnais ou du Lézignanais. Alors que la mise en place de moyens de transport correspondant aux attentes de tous est difficile à envisager, les temps de trajet deviennent rapidement rédhibitoires, créant des phénomènes de renoncement (aux soins, à la formation, à l’emploi, aux droits, etc.).

C'est donc dans différents champs, et afin de répondre à différentes problématiques, que la contractualisation solidaire entre le Département et le Sivom Corbières va s'appliquer. En voici les principales actions : 

1. Développer les modes de garde petite enfance, tant collectifs qu’individuels. Face au manque de structures d'accueil et d'assistantes maternelles, le Sivom envisage la création d'une structure modulable et itinérante.
2. Développer le service jeunesse sur l’ensemble du territoire. Les adolescents bénéficient d’un accueil spécifique qu’il convient de renforcer. Cet accueil propose des activités et le montage de projets. Les moyens du service jeunesse doivent être renforcés en termes d’équipements, de matériels et de moyens humains (2 animatrices).
3. Recruter des personnes qualifiées sur les services du territoire : Petite enfance, enfance-jeunesse, services d'aide à domicile, secrétariats de mairie...
4. Prendre en compte le vieillissement de la population et les difficultés associées : mobilité, maintien à domicile. Le service d'aide à domicile est un enjeu majeur pour le territoire. Il existe donc un fort besoin d'assurer la pérennité du service assuré par le Sivom suite au départ de l'association gestionnaire. Le Département a fortement soutenu ce service d'aide à domicile, à sa création. La signature de la contractualisation solidaire est une démarche supplémentaire.
5. Développer l’accès aux soins et à la santé avec l'acquisition d'outils de télémédecine.
6. Développer le réseau des acteurs sociaux locaux. Créer grâce à lui des espaces de convivialité et des modes de fonctionnement qui favorisent le "vivre ensemble".

Jusqu'à 175 000 € sur 2 ans, en plus d'un appui en ingénierie

Sur les projets, au-delà du financement (jusqu'à 75 000 € + 100 000 € supplémentaires maximum pour le projet de télémédecine), le Département pourra venir en appui d’ingénierie sur ces différents aspects. (Information/formation, aide à la recherche de financement, veille informative, etc.)

(*) Cucugnan, Duilhac-sous-Peyrepertuse, Durban-Corbières, Embres-et-Castelmaure, Fontjoncouse, Maisons, Montgaillard, Padern, Paziols, Rouffiac-des-Corbières, Saint-Jean-de-Barrou, Soulatgé, Tuchan, Villeneuve-des-Corbières, Villesèque-des-Corbières