Un budget 2026 qui concilie ambitions et contraintes financières

647 millions d'euros pour un budget qui préserve les équilibres entre contrainte budgétaire et progrès social

Après l'adoption du rapport d'orientations budgétaires 2026 lors de la session du 12 mars dernier, les élus départementaux réunis en assemblée ce jeudi 9 avril ont approuvé le compte financier unique 2025 (lire plus bas) avant de voter, à l'unanimité, pour le budget primitif 2026.

Revenant brièvement sur le contexte national et international qui impacte la situation financière du Département, des Audoises et des Audois, la présidente Hélène Sandragné a résumé, en préambule à la présentation du budget par chaque vice-président, l'esprit qui a animé les élus dans son élaboration. "Les besoins sociaux et territoriaux sont grandissants et l’action du Département est attendu pour y faire face. C’est légitime puisque nous sommes, et nous revendiquons d’être, la collectivité des solidarités humaines et des solidarités territoriales, celle de la transition écologique et de la participation citoyenne. 

 Ne rien sacrifier qui fasse sens et oeuvrer à la cohésion sociale et territoriale." 

Dans ce contexte, afin de nous garantir une capacité d’action indispensable à l’avenir de l’Aude et au bien-être des Audoises et des Audois, nous avons élaboré un budget qui préserve les équilibres. Nous l’avons fait en étant les plus justes et les plus consciencieux possible. Le budget porte la marque de nos ambitions politiques. Il s’agit donc d’un budget en forte période de contraintes mais qui assume pleinement son ancrage politique dans le camp du progrès social et des solidarités (...) C’est le résultat d’ensemble qui fait sens et permet de comprendre la volonté politique qui a été la nôtre : ne rien sacrifier qui fasse sens et oeuvrer à la cohésion sociale et territoriale de notre beau département."

Accompagner les territoires dans leurs projets et promouvoir le patrimoine

Le Département de l’Aude entend poursuivre son soutien aux territoires dans leurs projets ainsi que ses actions de valorisation du patrimoine local. Dans le cadre de la politique de l’eau, 2,5 millions d’euros seront destinés à financer les opérations menées par Réseau 11, les Etablissements publics de coopération intercommunaux (EPCI), ainsi que les communes. Par ailleurs, via l'aide aux communes, 9 millions d’euros seront consacrés aux projets menés par les collectivités locailes afin de les aider à maintenir leur capacité d'action. Une mise en réseau des partenaires est également prévue pour faciliter l’accès au droit et lutter contre la fracture sociale.

Les infrastructures d’intérêt départemental bénéficieront quant à elle de 4,3 millions d’euros, répartis entre le très haut débit (THD), le Port de Port-la-Nouvelle, la Ligne Nouvelle Montpellier-Perpignan (LNMP) et l’aéroport de Carcassonne. Enfin, la politique de valorisation du patrimoine architectural et historique se voit attribuer 1,6 million d’euros, pour la candidature UNESCO notamment ainsi que le soutien aux sites du Pays Cathare.

Des routes sûres et des mobilités durables

Pour améliorer le quotidien des Audoises et des Audois, le Département va consacrer 7,03 millions d’euros aux dépenses de fonctionnement des routes, dont 250 000 € suite aux intempéries de début 2026. Les dépenses d’investissement s’élèvent à 20,5 millions d’euros, avec 14,4 millions d’euros dédiés à l’entretien du réseau routier de 4 300 kilomètres. À cela s’ajoutent 3 millions d’euros pour réparer les dégâts causés par la tempête Nils, 1,85 million d’euros pour les grands projets de travaux neufs, 750 000 euros pour parer aux imprévus, et 500 000 € pour développer les mobilités douces.

Soutenir les filières structurantes de l’économie audoise

Deux secteurs clés de l’économie audoise, l’agriculture et le tourisme, vont bénéficier d’un soutien renforcé. Ainsi, 2 millions d’euros sont alloués au développement d’un tourisme responsable et aux sports de nature, tandis que 1,7 million d’euros sont consacrés à l’agriculture, à la pêche et à l’hydraulique agricole. Un budget de 170 000 € est également prévu pour l’aménagement foncier rural. Enfin, des actions pour renforcer le pastoralisme, éviter les friches ainsi que la fermeture des milieux naturels sont programmées.

Une démocratie départementale dynamique et un accompagnement des jeunes

Le Département accorde une attention particulière à la jeunesse et à la citoyenneté active. Un budget de 152 000 € sera dédié à l’accompagnement des jeunes, hors activités et chèques passerelles. Parmi ces fonds, 112 000 € sont destinés à promouvoir la citoyenneté des jeunes, à travers le conseil départemental des jeunes, les réseaux d’éducation populaires, et les appels à projets dans les collèges et les tandems solidaires. 10 000 € sont alloués à l’animation partenariale des professionnels de la jeunesse (AJA), et 30 000 € à l’immersion professionnelle et à l’engagement des jeunes via des services civiques. Côté démocratie participative, 13 200 € sont prévus pour l’animation du budget citoyen, la lutte contre les discriminations et les innovations démocratiques.

Prendre soin des enfants en difficulté

La protection de l’enfance représente un enjeu majeur pour le Département, avec un budget de 56,4 millions d’euros. Parmi ces fonds, 9,8 millions d’euros seront consacrés à l’accompagnement préventif, 45,5 millions d’euros à la prise en charge et à la sécurisation des enfants, et plus d’1 million d’euros à la protection maternelle et infantile. La Structure d’Accueil d’Urgence (SAE) représente un cadre architectural protecteur, avec près de 7,5 millions d’euros pour son fonctionnement et 500 000 € en investissement.

Préparer l’avenir et agir pour la transition écologique

Le Département s’engage en faveur de la préservation de l’environnement et de la transition écologique. 2,5 millions d’euros seront orientés vers la protection des espaces naturels sensibles et de la biodiversité, tandis que 2,9 millions d’euros seront dédiés à la gestion de la ressource en eau, des milieux aquatiques et à la prévention des inondations. Un budget de 933 000 € est également prévu pour accompagner les particuliers, les collectivités et les professionnels dans leur transition écologique et leur adaptations aux énergies renouvelables. Enfin, 24,3 millions d’euros seront consacrés à la sécurité civile et au Service Départemental d’Incendie et de Secours (SDIS).

Améliorer les conditions de vie des personnes en perte d’autonomie

Le Département consacrera 63,9 millions d’euros aux personnes âgées, dont 47,3 millions d’euros pour l’Allocation Personnalisée d’Autonomie (APA), répartis entre 45,4 millions d’euros pour le maintien à domicile et 1,9 million d’euros pour l’APA en établissement. 13 millions d’euros seront également alloués à l’aide sociale à l’hébergement. Pour les personnes en situation de handicap, un budget de 88,9 millions d’euros est prévu, incluant 40,9 millions d’euros pour la Prestation de Compensation du Handicap (PCH) et l’Allocation Compensatrice pour Tierce Personne (ACTP), ainsi que 43,2 millions d’euros pour l’aide sociale à l’hébergement. Enfin, 3 millions d’euros seront dédiés au transport des élèves handicapés.

Investir dans l’éducation et l’avenir des collégiens

Le Département va allouer 8,8 millions d’euros d’investissement pour améliorer les conditions matérielles d’enseignement dans les collèges audois, dont 2,1 millions d’euros pour l’adaptation au dérèglement climatique. 8,9 millions d’euros sont également prévus en fonctionnement pour accompagner les 28 établissements, les communautés éducatives et les 14 650 élèves des collèges publics. Parmi ces fonds, 1,2 million d’euros sont dédiés à la tarification unique. Des opérations de réhabilitation importantes sont prévues dans les collèges Victor-Hugo, Jules-Verne et La Nadière, avec des travaux visant à améliorer le confort des établissements (rénovations énergétiques, cuisines, restauration scolaire, végétalisation, sanitaires, etc.).

Trouver une solution pour chaque personne en recherche d’emploi

Le Département va consacrer près de 106,5 millions d’euros au paiement du Revenu de Solidarité Active (RSA), dont 54,8 millions d’euros compensés par l’État. 11 millions d’euros seront dédiés à l’insertion professionnelle et sociale, incluant 1,02 million d’euros de soutien aux opérateurs favorisant l’inclusion active et luttant contre la pauvreté et l’exclusion, via le Fonds Social Européen. Enfin, 2,4 millions d’euros seront alloués à la politique départementale en faveur du logement.

L’épanouissement individuel à travers la vie associative, le sport et la culture

Pour favoriser l’épanouissement des Audoises et des Audois, le Département soutiendra le secteur culturel à hauteur de 2 millions d’euros et le développement de la pratique sportive avec 1,2 million d’euros. En 2026, un travail spécifique sera mené sur l’intégration de l’agence Arts Vivants 11 et sur la stratégie culturelle départementale.

Un compte financier unique 2025 qui contient les dépenses

Avant le vote du budget primitif 2026, Pierre Durand, vice-président délégué aux ressources et au dialogue social, avait procédé à la présentation du compte financier unique 2025 qui fusionne les données du compte administratif et du compte de gestion. Un bilan qui indique une augmentation de 2,2 % des recettes de fonctionnement s’élevant à 598,3 M€ grâce à la reprise des droits de mutation à titre onéreux. Les recettes d’investissement se sont élevées quant à elle à 12 M€. Les dépenses de fonctionnement ont représenté 557,5 M€ pour 2025. Des dépenses contenues, qui progressent moins vite que les recettes avec une augmentation de 0,6 % contre 2,9 % en 2024. Les dépenses d’investissement ont également baissé à hauteur de 13 % atteignant ainsi 82 M€.

Nouvel exécutif pour le conseil départemental
L'assemblée départementale a voté, à l'unanimité, pour une nouvelle organisation des vice-présidences.
Muriel Cherrier devient 2e vice-présidente en charge des routes et des mobilités.
Caroline Cathala assure désormais la 10e vice-présidence, en charge de l'insertion sociale et professionnelle.
Les autres vice-présidences demeurent inchangées.